【概况】2018年，中国（福建）自由贸易试验区厦门片区（简称自贸区厦门片区）总面积43.78平方千米，包括两岸贸易中心核心区（19.37平方千米，涵盖象屿保税区、象屿保税物流园区）和东南国际航运中心海沧港区（24.41平方千米，涵盖海沧保税港区）两大功能园区。自贸区厦门片区2018年130项改革创新试验任务中，已实施84项，部分实施24项，正在推进22项。集成推出361项创新举措，在全市复制推广263项。在国务院4批89项复制推广的自贸试验区改革试点经验中，由厦门片区首创并在全国得到推广的22项；商务部评定的12项“最佳实践案例”中，自贸区厦门片区2项。福建省自贸办评估通报的创新举措中，自贸区厦门片区属全国首创63项。自贸区厦门片区完成地区生产总值649.4亿元，比上年增长8%；实现进出口总额1777.4亿元，增长9.1%，其中出口789.3亿元，增长14.0%；财政收入104亿元，增长10.3%，其中地方级收入56.7亿元，增长14.8%。新增企业1.06万家、注册资本1004亿元。其中，新增外资企业518家，注册资本266.4亿元。引进世界500强企业壳牌、硕达等一批重点项目。自贸金融中心成立。自贸区厦门片区成为首批国家文化出口基地，获批开展外商投资企业资本金结汇支付便利化试点，获批开展供应链创新应用试点。世界贸易组合副总干事易小准、世界知识产权组织副总干事王彬颖、中国工业经济联合会主席团主席张蔚文、全国人大常委会副委员长王东明、汤加副首相兼基础设施和旅游大臣塞密西•西卡等分别调研自贸区厦门片区。至年末，自贸区厦门片区累计新增企业41256家，注册资本5952.5亿元，实有企业48739家、注册资本7326.6亿元，企业注册数比挂牌前增长近6倍。

【营商环境优化】2018年，中国（福建）自由贸易试验区厦门片区管委会（简称自贸区厦门片区管委会）参照世界银行营商环境评价指标体系，通过取消审批、审批改备案、实行告知承诺制、简化优化审批流程等方式，率先推进工程建设和市场准入领域审批制度改革，工程建设审批时限由66—71天缩短为18—33天。在2018年8月国家发改委的营商环境评估中，厦门市位居全国第二。经第三方评估，厦门市营商环境相当于全球第三十八位。

【事中事后监管】2018年，自贸区厦门片区开展知识产权和文化市场执法检查，以综合监管执法协作机制为基础，健全跨部门联合抽查监管制度。制定《关于加强厦门自贸片区旅游商品市场综合监管的实施方案》，采取随机抽查、突击检查等方式开展旅游购物市场跨部门协同执法检查。推行“信用公示”管理模式，800多家企业通过采用审批承诺方式办理行政许可事项，做出相应的信用承诺并公示。自贸区防范和处置金融风险工作小组成立，印发自贸区涉嫌非法集资风险专项排查活动实施方案，排查企业近1500家。跨部门、多维度、离在岸、本外币相结合的自贸区金融统计监测制度构建。

【港口竞争力提升】2018年，自贸区厦门片区管委会等部门出台《厦门港口对标先进工作方案》《厦门口岸降本增效工作方案》《做大做强港口国际集装箱中转业务工作方案》《厦门片区拓展国际集拼工作方案》。提高通关效率，推出调整进口集装箱码头免费堆存等20条措施；提高口岸通关信息化服务水平，优化提升厦门国际贸易“单一窗口”功能，加快海运提单电子化步伐，推广集装箱设计交接单无纸化工作。推进申报项目整合优化，推动关检业务全面融合。12月，厦门口岸进口整体通关时间42.85小时，出口整体通关时间5.78小时；进出口整体通关时间分别比上年末缩短66.86小时、16.53小时，均完成国务院目标。降低通关成本，进一步降低政府性收费，每年为企业节省1.6亿元费用，厦门口岸是大陆政府性收费最低的口岸之一；降低非政府性收费，国企参与行业竞争，行业协会发布行业收费参考价指导意见，非政府性收费降低20%。优化提升口岸营商环境，政府购买集装箱查验服务，创新邮轮物供模式，实施全国首例邮轮物供“整进散出”业务。

【重点平台建设】2018年，自贸区厦门片区推进重点平台建设。（1）航空维修。落实自贸区厦门片区航空保税维修试点业务适用退税政策，推进特殊监管区外保税维修监管试点政策落地。对接中国商飞国产大飞机。航空维修产值143.5亿元、比上年增长8.2%，超过80%为境外业务。（2）进口酒。组建进口酒专业委员会，出台支持进口酒市场发展若干措施，推动厦门国际酒类交易平台集聚发展。厦门口岸进口酒总量继续保持全国第三，进口酒货值4.7亿美元，增长16.8%，其中进口啤酒占大陆的38.9%（居全国第一名），葡萄酒占大陆8%。（3）融资租赁及中后期飞机处置产业链群。自贸区厦门片区引进融资租赁企业393家，为全国第三大融资租赁聚集区。全年引进租赁飞机51架，增长154.5%，累计引进租赁飞机103架，租赁金额70.5亿美元。厦门飞机租赁公司与东航完成28架在役飞机售后回租交付，为全国规模最大的在役飞机售后回租项目。累计开展船舶融资租赁船舶9艘，融资金额5亿元。引进国家集成电路大基金下属企业鑫芯租赁。（4）机电设备。发挥“保税+”“金融+”“会展+”优势，打造智能制造全产业链一站式综合服务平台。累计引进日本山崎马扎克、瑞士肖柏林机床、台湾百德机械等20多个品牌。全年智能制造全产业链一站式综合服务平台实现交易额超10亿元，纳税550万元。（5）跨境电商。打造跨境出口品牌营销中心，落地亚马逊、雨果等龙头项目。实现跨境电商货物进出口5525.5万件，增长14.5%。（6）国家文化出口基地。博乐德艺术品保税共享平台开业；首场保税拍卖会成交金额3731万元；东南亚中国图书巡回展举办；丹溪映画与巴基斯坦电视台等开展合作。（7）国际航运中心。全国首创“进口直供、保税供船”监管模式，构建邮轮物供快速通道。接待国际邮轮96航次，旅客吞吐量32.48万人次，增长100.7%；集装箱吞吐量1070万个标准箱。

【对台融合】2018年，自贸区厦门片区贯彻中央惠台政策，参与提出全国首个地方版“厦门惠台60条”。制定自贸区厦门片区惠台26条。发挥自贸区负面清单管理等优势，鼓励台资在自贸试验区内投资金融保险、航运物流、文化旅游、海员培训外派、人力资源、医疗生技、演艺经纪、法律服务、油脂制造等领域。引进台资企业271家，累计新增台资企业1214家。厦门两岸股权交易中心“台资板”企业数232家。建立对台人民币清算渠道，23家台湾地区银行在厦门开立人民币代理清算账户，累计清算金额1107亿元。开展两岸人民币现钞直接调运，对台人民币现钞调运412次，共129亿元。出台《关于台湾技术士证书匹配规范的通知》，实施台湾技术士等级证书与大陆职业资格证书包容共存的“一区两标”制度。推进两岸司法、调解、仲裁、法律合作，成立熊麒调解室，累计调解涉台案件20多件、200多人。试行海铁联运拼箱业务，推动冠捷等台湾货物通过海铁联运经中欧（厦门）班列运往欧洲。扩大海运快件试点，打造大陆入台货物及台湾货物进入大陆的集散分拨中心。全年完成对台海运邮快件2388个标准箱、700万件，件数增长59%。持续推进“源头管理、口岸验放”的两岸商品快速通关模式，厦门口岸台湾食品进口货物批次占大陆50%以上，进口台湾水果占大陆超80%。开展进口非特殊用途化妆品备案管理试点，建立非特备案服务联合工作机制。新增非特化妆品进口企业18家，其中台湾企业8家。出台促进台湾青年创业就业“新十条”及相关实施细则。厦门两岸青年创业创新创客基地和云创智谷入选国家级海峡两岸青年创业基地，累计入驻企业1486家，其中台企200家、台湾创客371人。厦金“小三通”出境客轮自动批复、即报即放。首次实现两岸游艇双向直航，厦金游艇直航4批、6艘次，累计开航8批19艘次。通过空港与海港的联动，通过厦门与金门、澎湖多地联线，促进“旅游+”产业链发展。

【“一带一路”倡议支持】2018年，自贸区厦门片区拓展国际物流新通道和“海丝”合作新空间。中欧（厦门）班列是全国自贸试验区开出的首条中欧班列、中欧安智贸计划首条铁路试点，已开通厦门至汉堡、布达佩斯、阿拉木图、莫斯科4条国际线路，海铁联运延伸至香港、台湾及莫斯科、东南亚等地区，形成跨越海峡、横贯亚欧的国际物流新通道。中欧（厦门）班列发运175列，比上年增长41.1%；货值33.02亿元，增长50.1%。境外投资服务平台和厦门“走出去”服务联盟建立，围绕基础设施、贸易金融、双向投资、海洋经济、旅游会展、人文交流等领域开展合作。厦门象屿集团投资120亿元建设印尼不锈钢一体化冶炼项目，马来西亚常青集团投资7.3亿元建设东南燕都燕窝产业园项目。

【金融创新】2018年，自贸区厦门片区推动企业开展离岸贸易，选择3家国企开展离岸贸易业务，优化离岸贸易跨境收支。8月28日启动至年末，结算量15.63亿美元。国家外汇局发布《进一步推动中国(福建)自由贸易试验区厦门片区外汇管理改革试点实施细则》，放宽货物贸易电子单证审核条件、优化调整区内融资租赁外汇管理部分政策、支持发展外汇市场业务（NRA结汇）、扩大跨国公司外汇资金集中运营管理业务的参与主体范围等。国家外汇局支持厦门自贸片区企业资本项目收入支付便利化试点，提升自贸区厦门片区跨境贸易投资自由化、便利化水平。

【双自联动】2018年，自贸区厦门片区、福厦泉国家自主创新示范区联合构建“双自联动”工作协同机制，扶持奖励范围拓展到科技创新和泛知识产权领域。建立“双自联动”联席会议制度，加快自贸区、自创区政策的相互复制拓展。建立新兴行业创新联络服务机制。依托“双自联动”和国家“芯火”双创平台建设，启动以企业集团供应链为单元的加工贸易监管改革试点和非报关货物管理改革试点工作，实施集成电路产业链保税监管模式改革，首批1.3万美元保税流片产品报关进口，节省进口增值税1.3万元。全省首个在自贸区成立的海外人才离岸创新创业基地挂牌。

【制度创新】2018年，自贸区厦门片区继续推动制度创新。单一窗口平台新上线税费自报自缴、边检证件办理等13个系统模块，标准版实现货物申报、水运运输工具、空运运输工具、水运舱单四大业务100%申报。新增用户1069家；单证处理量6621.24万票，比上年增长12.34%。该平台参加福建省绩效考评机制创新项目评审获评第一名。亚太示范电子口岸网络（APMEN）第四届公私对话会在厦门举办。获批开展台湾、东南亚等地集装箱货物过境运输业务。部署国际中转集拼系统，开展多货主、多通道、多业态、多国别的国际集拼业务试点。推进多式联运发展。建设海沧铁路中欧班列多式联运监管中心。厦门国际航运中心多式联运项目被列入国家多式联运示范工程试点。建立线上线下公共服务平台，推出“中转服务保障计划”。国际中转实现62.1万个标准箱；国际集拼实现10.39万个标准箱，增长22.9%。