胡邦宪（1902—1991），原名胡允恭，又名胡克波、胡萍舟，胡邦宪是他担任同安县长时的用名。胡邦宪出生于安徽寿县一个农民家庭，1923年在上海大学加入中国共产党。1925年受党的派遣到广州，参加讨伐陈炯明的第二次东征。1927年蒋介石背叛革命后，被派回安徽寿县重建县委，开展地下工作。1929年被派往烟台任军事特派员，专做军阀“胶东王”刘珍年的统战工作。刘珍年反共后，胡邦宪到上海任秋阳书店董事长，由于叛徒告密，胡邦宪等多人被捕，后经营救出狱。1931年2月调山东，历任中共济南市委书记，省委宣传部长、省委书记。1932年4月，因受王明“左”倾错误的排挤与党失去联系。1934年到福建参加十九路军联共反蒋抗日的“福建事变”，任兴泉省保卫科长兼游击总队长。1937年任福建泰宁县长。翌年任安徽怀宁县长。1939年被安徽反动当局通缉，遂三到福建任职，先后任明溪县长、同安县长、省政府设计考核委员会设计组长、福安县长。任职同安县长期间，告发前任县长李品芳大贪污案；以抗日武装组织国民兵团为后盾，粉碎军统闽南站站长陈达元勾结厦门日伪汉奸和安溪土匪高云龙发动的“同安民变”；镇压同安查缉所洪山，振南乡乡长兼警备队大队长、振南中心小学校长彭炳和，厦门日伪海军情报处处长洪哲民在马巷、彭厝、刘五店拼凑的“六十猛”“百人团”“次子会”等汉奸组织的叛乱。胡邦宪为同安人民办了许多好事，深受同安人民爱戴，被同安人民称为抗日县长。1946年，经中共福建省委批准恢复党籍，派赴台湾任特派员。台湾二二八起义后到上海，接受策反国民党浙江省主席陈仪的任务，后因汤恩伯告密而失败。上海解放后，随军南下，任福建师专军代表、福建师院院长。1951年整党中，被错误地认为恢复党籍手续不清而再次停止党籍。1952年任南京大学历史系教授。1983年1月恢复1923年以来全部党籍，并任全国政协委员，享受国家副部长级待遇。
1941年5月，胡邦宪就任国民政府同安县长兼国民兵团团长，由原十九路军营长、中共党员焦国楹任副团长。国民兵团主管民兵。抗战时期，同安划为城关、马巷、灌口3个区，24个乡镇，240余保，1000余甲，人口约25万。其中18至45岁男子5万余人。胡邦宪把这5万人作为组织、训练的对象。国民兵团设有常备队100多人，脱产住在县城孔庙，担任训练保队副和甲长的任务，经费由各乡分担。8个后备大队，24个中队，共3000多人枪。乡设分队副，保设保队副。国民兵团除督练员8人、分队副24人外，全部义务制，不准开支分文，或者变相借口向人民摊派费用。这是抗战时期我党在同安掌握的一支抗日武装。
胡邦宪为了减轻同安人民的负担，决定国民兵团自力更生，开展生产自救。他亲自到县城四周勘察，发现在距县城东北8公里处铁砧山下，方圆近8平方公里，地广人稀，林竹茅草丛生，中有溪流潺潺，是个垦荒和屯兵的好地方，进可攻退可守，遂分批把全县的保甲长调到竹坝轮训，边军训边垦荒，很快达到自给有余。由于成效显著，政敌还给胡邦宪扣上了一顶“竟敢明目张胆地把延安南泥湾搬到同安来，这是有人指示”的“红帽子”。
1942年春，胡邦宪命令焦国楹带队前往彭厝、刘五店镇压汉奸组织的叛乱，收缴长短枪300多支，枪毙2个警备队分队长，逮捕彭炳和等人，押送到省保安司令部。
同年9月7日（农历七月二十七日）拂晓，安溪土匪高云龙所部裹挟大坪山民共2000余人，打着写有“同安民变”的白旗和“攻进同安城，活捉胡邦宪”的纸旗，分三路会攻同安县城，侵入西安路、中山路一带，洗劫铺户。胡邦宪指挥机关工作人员撤往大轮山固守，焦国楹则率领国民兵团从正面反击，又抽调一个大队由城外从土匪侧背攻击。在两面夹击下，高云龙这些乌合之众溃不成军，顿作鸟兽散。国民兵团乘胜追击，至下午，将残匪逐出同安县境，粉碎“同安民变”，俘敌100多人。
胡邦宪还利用国民政府县长的合法身份，维护贫苦农民群众的利益，公开提出“衙门八字开，只要有理统统来”，鼓励平民百姓告官告地主豪绅。凡是农民来上诉，胡邦宪都亲自接待，并且不要状纸，由秘书记录。县政警大队长张某强迫一村姑为妾，胡邦宪知道后，当即将双方叫来，要女方退还彩礼，一刀两断，并当场将张某撤职。有一保长殴打群众，胡邦宪就当着许多群众的面亲手用扁担打他，以其人之道还治其人之身。
胡邦宪对地方势力则尽量予以限制。他在一次会议上对同安土皇帝叶金泰借题发挥：“破产县长你知道吗？就是可以叫人破产！”一句话给叶一个下马威。哪个乡长与当地封建势力勾结，胡邦宪就把他调走，还将共产党员童如安排在县政府当秘书，将进步人士安插到乡镇重要岗位掌握实权。胡邦宪利用保甲制度和国民兵团的训练，使保甲长、联保主任在党的抗日民族统一战线政策感召下，倾向革命，支持抗日，与国民党顽固派开展有理有利有节的斗争。抗战时期同安土匪盗贼也少了，社会秩序好是公认的。胡邦宪抓准国民党标榜的“廉洁”口号，整顿吏治，严格财政来源，尽量减轻人民负担。要官员为民做事，不能趁国难掏百姓的腰包，发国难财。
前任县长李品芳在同安两年多，盘剥200多万元。继任者胡邦宪也在同安两年多，一身正气，两袖清风，离任时连路费都没有，而县府尚有余款几十万元。胡邦宪走时，全县人民都说他好，送行的人有一万多。